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2018年6月2日“乡村振兴人居环境协同创新研讨会暨协同创新联盟成立仪式”在同济大学建筑与城市规划学院文远楼3楼顺利举办,研讨会上同济大学建筑与城市规划学院副院长、中国城市规划学会乡村振兴学术委员会主任委员张尚武教授做了主题为“乡村振兴与城乡规划学科发展”的学术报告,从城乡规划学科发展的角度上阐述了对于乡村振兴战略的思考以及学科的当下的需求。
张尚武教授做学术报告
张尚武教授首先从城乡现代化角度谈了对乡村振兴战略的理解。指出了三农问题是中国现代化进程的长期挑战。农业和农村的地位,农业劳动力资源老龄化和接续问题,以及如何有效地缩小城乡差距,这将是现代化进程中需要长期面对的矛盾。十九大提出来实施乡村振兴战略是一项系统工程,从农业农村优先发展的公共政策导向、农村土地和经营制度的完善、农业和农村产业体系再造、基层治理能力提升提出了乡村振兴的任务和要求。城乡是一个整体,未来的现代化是城乡融合发展的过程。围绕着产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总目标,实现乡村的现代化,包括乡村经济的现代化,乡村生活的现代化,乡村治理的现代化三个方面。
从未来乡村人居环境发展来看,应当关注不同的地区面对的差异化前景,会形成多样化发展路径和类型。比如第一类是在经济发达地区,如上海的郊区,不是传统意义的农业、农村、农民问题,是大都市地区的有机组成部分,是城乡一体化地区。第二类地区,是传统农村功能转变的地区,主要是一些具有交通区位和资源优势的地区。第三类是农业生产发生转型地区,主要是东、中部农业发展条件较好的地区。第四类是传统的农村农业地区,主要是中、西部经济欠发达地区,分布地域范围广,需要更多关注。
张教授随后谈到了乡村振兴与城乡规划学科发展的问题。首先,城乡规划学科的转型趋势。城乡规划本质是对城乡人居环境可持续发展问题的公共干预。理解乡村振兴中乡村规划的社会建设意义,有助于看到城乡规划本源和体系的重构。规划的作用在于干预市场的失效,而非满足增长的需求;规划的方式需要适应社会自组织系统的运行,特别是乡村社会治理方式需要更加强调公众参与和社会动员。规划的内容上,更加强调的是更新的过程,是按需的、日常的规划;而从规划的手段来看,不应当仅仅关注技术手段,更要关注政策规划的手段。
其次,学科知识体系的完善,作为应用性学科,需要针对中国乡村发展和乡村规划问题,推动多学科交叉、知识融合、运用和付诸实践。第三,以研究为基础,围绕乡村发展和乡村规划问题有许多方面亟待开展研究,包括乡村发展特点和规律,乡村地区的社会治理和政策研究,乡村规划理论与方法研究,以及乡村规划实践与实施机制研究等。第四,人才培养模式改变,面向社会需求注重多元化、多层次的人才培养。
张教授进一步谈了扎根地方实践对于学科发展的意义。同济大学近年来在浙江黄岩地区开展的乡村建设实践,以及成立的“同济-黄岩乡村振兴学院”,这种根植于地方,探索符合当地实际的工作方法,是乡村规划实践的发展方向。
张教授最后表示,政产学研用协同创新是学科未来发展的需求,推动建立一个协同创新的网络也是举办此次乡村振兴研讨会的目的,希望把各方力量汇聚到一起,共同为乡村振兴战略做出贡献!
编辑:李轶男