1 为什么要关注可持续移动性？

我国城市化步入高质量发展阶段，业界对城市交通内涵的认知也在逐步回归本源：一、研究对象，从出行这一派生性需求向为人服务这一本源性需求转变；二、规划目标，从追求设施运力规模、通行能力、网络效率、移动速度向追求基本公共服务均等化、就业选择多样性、优质资源可达性、生活品质与健康等人的发展需求转变。

表1 可持续移动性规划与传统交通规划对比

什么样的交通才是人民满意交通？如何建设人民满意交通？“人民满意”在交通发展指标体系上的科学分解，是强国时代城市交通发展树立新目标、勾画新蓝图、谋划新举措、展现新作为必须面对的问题，也是积极对接国际社会，共同开创全球城市可持续的移动性（Sustainable Mobility）发展新时代的客观要求。

报告聚焦出行有效率、街道有魅力、空间有活力，构建了一套适用于我国城市的可持续移动性评价体系，选取了北京、上海、广州、深圳、成都、武汉、昆明、南昌八座典型城市开展探索性地观察与评估，旨在紧密围绕“不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感”这一核心价值，推动城市交通发展理念升级，促进规划与政策逻辑转型，加快技术方法体系创新，重塑人、交通以及城市之间的和谐关系。

突破传统规划思维，融合可持续移动性内涵，聚焦出行有效率、街道有魅力、城市有活力，量化诠释出行获得感、幸福感和安全感。

报告重点聚焦公共交通、慢行等绿色出行方式，围绕人民百姓家门口的“一亩三分地”，开展就业选择多样性、社区生活便利性、优质资源可达性、对外枢纽可达性等评估，探索将交通发展水平的专业性评估转化为每一位百姓身边的故事，更朴实、直接地诠释交通对每一位市民的影响，为市民参与交通发展积极赋能，促进重大决策从“为民做主”向“由民做主”转变。

图2  出行可达性与生活选择多样性

城市街道是承载现代化生产、生活的最重要公共空间，提升空间设施品质、改善视听体验、打造魅力街道是事关百姓幸福生活的头等大事。报告以海量40米采样的街景数据为基础，通过AI算法实现了街道空间品质要素的数字化提取，让城市级街道魅力的多视角评估成为可能。

基于百米级颗粒度的LBS数据，通过街道活动强度的时变特征、持续时长等观测，全面筛查“活力洼地”、“活力高地”，探索出行效率、街道魅力与城市活力之间的互动规律，解密活力基因知识图谱，为交通可达性改善和特色街道场所营造提供参考。

可互动：

基于报告提出的评估指标，从基本公共服务均等化、就业选择多样性、优质资源可达性、生活品质与健康等角度出发，对全市重大交通基建、交通政策的实施效果进行前后对比和持续跟踪评估，是建设“人民满意交通”的应有视角。

图6  大兴国际机场开通前后航空枢纽公共交通辐射等时圈分布图（单位：分钟）

在百米级栅格空间尺度下观察可持续移动性，为每一位市民都能更全面了解自己的15分钟步行生活圈打造“贴身宝典”，为提升城市体检的精细化水平，诊断公共服务资源配置不平衡不充分问题提供依据，为把更多资源下沉到基层、推动交通治理和服务重心向基层下移，提升基层治理的精准化、精细化水平赋能。

报告将在世界交通运输大会（WTC2021，2021年6月16日-18日，西安）正式亮相，届时同步开通微信公众号免费下载渠道，敬请关注！未来期待更多的合作单位参与到报告的编制工作中，共同围绕城市可持续移动性开展研究，为推动城市交通高质量发展献计出力。