成果发布丨《国土空间规划领域生成式人工智能应用蓝皮书(2025年)》发布
发布时间:2025-09-26

我院自然资源部国土空间智能规划技术重点实验室成员牵头编写的首部《国土空间规划领域生成式人工智能应用蓝皮书(2025年)》(以下简称“蓝皮书”)在今年6月于武汉举行的第十八届中国智慧城市大会上正式发布,通过自然资源信息平台开放下载。





为深入贯彻落实国家关于开展“人工智能+”行动的战略部署,加速生成式人工智能技术赋能国土空间规划,在自然资源部国土空间规划局指导组织下,同济大学建筑与城市规划学院牵头建设的自然资源部国土空间智能规划技术重点实验室武汉市自然资源和规划信息中心牵头建设的自然资源部城市仿真重点实验室联合发起了面向国土空间规划领域生成式人工智能应用的问卷调查,以全面、系统地掌握生成式人工智能在国土空间规划领域的研究现状、应用需求以及未来发展前景,《蓝皮书》以该问卷调查结果为依据编写而成。


主要结论



1

调查群体具有广泛代表性高度专业性。调查对象来自全国各级行政区,涵盖政府部门、城市规划设计院所、企业与咨询机构等单位。



2

行业对生成式人工智能接受度较高,但是存在技术认知差异。近九成调查对象愿意在工作中使用生成式人工智能工具,约两成调查对象未曾使用过生成式人工智能工具。



3

人工智能应用场景提升工作效率、文本生成与认知辅助为主,逐步向数据分析、可视化等多类型任务和多领域拓展。



4

数据质量不高、对空间数据支撑不足复合型人才缺乏,是当前国土空间规划领域生成式人工智能应用的三大核心挑战。



5

未来发展需求集中于行业场景示范、模型构建、数据共享公众参与。多数调查对象认为需要进一步开发具有规划领域业务理解能力的专业模型



整体来看,生成式人工智能在国土空间规划领域的应用正处于快速发展探索阶段,机遇与挑战并存。为加速推动生成式人工智能技术在国土空间规划领域的健康、有序发展,还有待行业的积极探索协同发力——


一是开展培训与应用指导,形成行业共识。统一行业共识是生成式人工智能技术赋能和应用落地的关键。通过统一培训、场景示范与综合性指引,打通共识-应用-生态的关键链条。

二是构建跨领域共建共享的协同生态,保障生成式人工智能应用的落地与规范,使生成式人工智能得以安全、可靠、精准地服务于构建全域全要素协调统一的现代化国土空间治理体系。

三是推动产学研合作,共同培育生成式人工智能规划人才。通过企业、高校、科研机构、行业主管部门多方协作,加强跨学科人才培养,形成互补创新机制。

四是构建多维应用场景,推动生成式人工智能从文本生成等基础应用向空间模拟、方案推演、监测预警等方向延伸,推动生成式人工智能与国土空间规划双向赋能



智能规划是长远目标,现阶段的生成式人工智能已具备“可用之处”,正通过实践持续拓展其边界,逐步推动国土空间规划数智化转型。从实证调研到行动纲领,希望本次蓝皮书的发布能够助推国土空间规划领域的智能变革,期待国土空间规划领域开放拥抱生产式人工智能技术,以规范守护价值,以协作激活创新,共同绘制“数智共生”的中国式现代化空间蓝图!




编写团队

同济大学建筑与城市规划学院

刘超、庄宝怡、朱禹州、黄雨嫣、邵雨辰


武汉市自然资源和规划信息中心

熊伟、刘辉、王好峰、宋晓杰、张莹莹、逯琳


指导专家

中国工程院  吴志强

自然资源部国土空间规划局  罗杰

自然资源部信息中心  吴洪涛、郭文华、肖飞

自然资源部国土空间规划研究中心  林俞先

自然资源部国土空间智能规划技术重点实验室  张尚武

武汉市自然资源和规划信息中心  胡忆东

同济大学建筑与城市规划学院  王兰、钮心毅

华中科技大学建筑与城市规划学院  黄亚平

清华大学建筑学院  田莉

城市规划学刊编辑部  黄建中

上海同济城市规划设计研究院有限公司  王新哲